2026年10月19日下午，2026金融街论坛年会隆重召开。 中国证监会主席吴清作了主题为《统筹发展和安全 坚持开放与合作 奋力谱写资本市场“十五五”高质量发展新篇章》的演讲。 “当前和今后一个时期，中国证监会将坚持稳中求进工作总基调，扎扎实实办好自己的事，进一步健全投资和融资相协调的资本市场功能，持续提升市场韧性和信心，努力为‘十五五’经济社会高质量发展积极贡献力量。”吴清说道。 吴清在演讲当中谈到了防范风险、持续深化改革、扩大高水平对外开放等多个方面的话题。令人印象最深的是，吴清表示，近期将推出四项举措，进一步维护资本市场的公平、公开、公正。 一是筹建基金业运行监测中心，承担私募基金份额登记和公私募信息收集、风险监测等职责，着力提高基金业风险防控和监管有效性。二是发布实施人工智能在证券期货业安全合规应用的意见，健全业务发展、数据安全等监管规范，促进在风控、投研等重点场景安全高效应用，引导科技向善。三是完善违规减持处罚规则，坚持过罚相当、不枉不纵，细化认定标准，更加精准有效打击违规减持行为。四是制定发布证券市场先行赔付指导意见，进一步明确适用主体和实施程序等，促进依法、便捷、高效开展先行赔付，更好维护中小投资者合法权益。 对于A股市场来说，这些都是增量政策，构成利好。 这些政策的落地速度，远远超过市场预期。 当天晚上，中国证监会官网挂出了《证券市场先行赔付指导意见》公开征求意见的通知，拟向社会征求意见，意见反馈截止时间为2026年11月18日。这一份文件最核心的内容是，先行赔付主体可以委托中国证券投资者保护基金公司，就赔偿事宜与受损投资者达成协议，予以先行赔付。中国证券投资者保护基金公司免费为先行赔付主体提供先行赔付方案制定、信息发布、投资者沟通、损失计算支持等服务。 特别