2026年11月10日，俄美乌代表在阿布扎比重启会谈，欧洲代表也赶到了当地，却没有进入三方主会谈。 远在莫斯科的拉夫罗夫，一句话把这份尴尬摆到台前。 欧洲究竟只是这一轮没有座位，还是今后的谈判也难有位置？ 一句调侃，争的是谁来决定谈什么 “他们飞到了阿布扎比，就让他们在酒店里坐着吧。” 拉夫罗夫这句话，确实没有给欧洲留多少情面。 但他同时提到，美方已经告知，准备同乌克兰和欧洲代表举行磋商；俄方不会阻止美国与其认为需要接触的对象沟通。 把这两层意思连起来，俄方的态度就更清楚了。 欧洲可以同美乌协调，却没有因此获得与俄罗斯直接坐下来谈的席位。 莫斯科要守住的，是已经确定的三方框架。 我个人认为，这句话最有分量的地方，在于它提前划出了这一轮会谈的边界。 欧洲代表已经到场，势必希望传递主张、影响讨论。 俄方公开强调参与范围，就是在表明，来到现场与参与主会谈之间，仍然隔着一道门槛。 而门槛背后，是更难处理的议程分歧。 拉夫罗夫表示，美方提出、俄方同意的讨论内容，涉及地区集体安全和全面解决冲突后的保障安排。 他批评欧洲要求立即停火的主张，认为这会给乌方恢复军事能力的时间。 这是俄方对停火风险的判断，也解释了莫斯科为什么要把更广泛的安全问题放到桌面上。 欧洲方面则希望，未来安排继续建立在现有欧洲安全机构和协议之上，并为乌克兰提供可信保障。 11月10日公布的美乌欧协调会议声明，明确表达了这些立场。 依我看，双方在争的，其实是谈判从哪里开始。 如果先讨论整体安全架构，议题就会延伸到北约、军事部署和战后保障；如果先讨论停火，眼前停止战斗及其监督办法，就会成为优先事项。 不同的起点，会带来不同的谈判压力。 谁能够决定先谈什么，谁就更有机会影响后面的交换条件。 不过，美俄同意讨论安全架构，距离就架构内容达成一致，仍有很长的路。 讨论同一个问题，只能说明双方找到了继续接触的入口。 这个入口通往怎样的安排，要看具体条款。 我觉得，拉夫罗夫的强硬，有助于传递俄方底线。 但它能否成为真正的谈判优势，还要看莫斯科能否提出其他各方愿意接受、能够执行的方案。 否则，守住一轮会谈的门口，并不等于已经解决门里面的难题。 欧洲没坐进主会场，手里的权力还在 欧洲代表这次的处境，确实尴尬。 可他们也在进行自己的外交活动。 按照欧洲理事会11月10日的声明，欧盟、法国、德国、意大利、英国、乌克兰、美国和北约代表，在三方会谈前举行了协调会议，讨论安全保障及后续更广泛的多边磋商。 这说明，阿布扎比存在几条同时推进的沟通渠道。 俄罗斯限制了自己直接接触的范围，美乌与欧洲之间的协调仍然继续。 在我看来，欧洲真正担心的，是未来某个框架逐渐形成，自己却只能在后面讨论如何承担责任。 这种担心，与它手里的实际事务有关。 11月5日，欧盟委员会宣布，在900亿欧元乌克兰支持贷款框架下，再向乌方拨付43.6亿欧元，用于宏观财政和防务支持。 资金之外，还有制裁。 欧盟关于制裁制度的采取、续期和解除，需要按照自身程序，在欧盟理事会形成一致决定。 相关措施的调整，最终仍需要欧洲方面作出决策。 因此，美俄即使谈出某种理解，也需要进一步解决涉及欧洲权限的部分。 我个人认为，这是看待欧洲地位时最容易忽略的一点：这一轮没有直接谈判席位，影响的是当下的参与程度；它掌握的政策工具，却不会随着座位空缺而消失。 援助需要预算，重建需要长期项目，制裁调整需要法律程序。 任何希望稳定执行的安排，都需要相应的决策者参与。 但欧洲也不能认为，投入很多，就自然能够决定所有条款。 出钱、提供装备，与提出一套能够让对手认真讨论的方案，是两件都要做好的事。 欧洲内部还需要明确，谁能够代表哪些事项作出承诺。 欧盟、北约与各国政府拥有不同权限，一个代表即使坐到桌前，也未必能替所有机构和国家拍板。 依我看，欧洲争取参与，最有用的办法，是把这些权限和承诺讲具体。 哪些资金能够持续，哪些措施可以调整，哪些安全责任愿意承担，哪些事项还要回国批准，都需要有清楚的边界。 军事准备也是如此。 波兰国防部11月3日公布，英法共同牵头的“KOALICJA 26.2”演习于11月9日至22日举行，涉及11个国家，主要检验未来多国部队支援乌克兰的部署与保障能力。 英国政府说明，相关部队拟在敌对行动结束、必要条件具备，并收到乌克兰政府邀请后部署；其任务不包括维和或停火监督。 这些公开安排，需要放进具体的安全讨论中判断。 我觉得，真正值得追问的是：部队准备做什么，活动范围如何确定，指挥体系怎样运行，出现意外时如何避免升级？ 同一项部署，欧洲可能视为防止战争重来的保障，俄罗斯则可能视为新的风险。双方需要讨论能够核实的限制和沟通办法。 单靠给对方贴上“破坏和平”或“没有资格”的标签，很难处理这些现实问题。 会谈已经散场，座位还没有最后排定 截至11月12日，这轮会